Le jury du Grand Prix de l'urbanisme 2018, présidé par Paul Delduc, directeur de la DGALN (Direction générale de l’aménagement, du logement et de la nature), réuni le 17 avril, a retenu Patrick Bouchain, François Leclercq, Jacqueline Osty et l'agence TER au premier tour. Le jury se réunira le 21 juin pour le choix final, sur la base d'autobiographies scientifiques qui devront mettre en évidence le rôle de ces urbanistes et paysagistes pour faire bouger les lignes, et le croisement de la pensée et de l'action dans leur parcours.

A l’horizon 2020, en parallèle de la transformation du quartier Montparnasse, l’îlot Gaîté (Paris, 14e) aura un nouveau visage. Une initiative, portée par Unibail-Rodamco, qui mixera les usages, entre commerces, bureaux, hôtellerie et autres services.

"Etre confronté à un urbanisme de dalle, des années 70, c’est un petit défi". Sourire en coin, Pierre des Courtis, architecte de l’agence néerlandaise MVRDV, fait ici allusion à l’îlot Gaîté, situé à une centaine de mètres de la Tour Montparnasse, dans le 14e arrondissement de Paris. Au centre de ce quartier triangulaire : l’hôtel Pullman, des bureaux, dont l’immeuble Héron, ou encore un centre commercial, La Galerie Gaîté. "Un centre commercial initialement très classique et aujourd’hui tout moche et sans intérêt", concède Carine Petit, maire (DVG) du 14e arrondissement. C’est dit.

Le "triangle", délimité par la rue Vercingétorix, l’avenue du Maine et la rue du Commandant Mouchotte, a vieilli, son urbanisme mal défini et semi-autoroutier aussi. Beaucoup. Et Unibail-Rodamco, via l’opération Les Ateliers Gaîté, tente actuellement de lui redonner une seconde jeunesse, "s’inscrivant ainsi dans la transformation globale de Montparnasse", précise Alexis Dubois, directeur développement du groupe coté d’immobilier commercial. "Nous voulons en faire le futur cœur battant du quartier", ont répété à l’envi les acteurs du projet, au cours d’une conférence de presse organisée le 11 avril, dix mois après le début des travaux. Pour y parvenir, ils ont inventé un "ensemble mixte", "qui comporte pas moins de dix programmes", insiste Alexis Dubois ; "sans oublier la requalification des espaces publics aux abords de ce pôle", ajoute Carine Petit, dont la volonté est de "redonner une attractivité dynamique de destination pour ce quartier et de réduire, entre autres, les nuisances liées à la circulation automobile". Investissement global du projet : 350 M€.

Unibail-Rodamco mise sur l’expérience et l’accessibilité

Dix programmes, donc, et un centre de shopping de 27 770 m2 GLA, imaginé par Unibail-Rodamco, non loin de l’offre commerciale proposée à Montparnasse. Sans crainte de la concurrence ? "Du côté de la gare, c’est un commerce de flux, d’opportunités", remarque Anne-Sophie Sancerre, directrice générale des centres commerciaux France d’Unibail-Rodamco. Elle reprend : "nous, ce que nous souhaitons, c’est donner une âme à cet îlot, faire de centre un lieu convivial où nous voulons passer du temps. Actuellement, le commerce est confronté à beaucoup de changements : Internet en est un. Il faut faire face". Unibail-Rodamco mise sur l’expérience et l’accessibilité. A sa livraison, en avril 2020, le centre proposera 105 boutiques sur trois niveaux, un supermarché de 3 800 m2, sous l’enseigne E. Leclerc - une première à Paris -, 3 900 m2 dédiées à la maison et un food hall de 25 restaurants et comptoirs sur près de 4 000 m2.

"Bien distinguer les différentes activités du quartier"

Autour de cet espace commercial, neuf autres programmes, dont une bibliothèque municipale (700 m2), 62 logements construits en bois, une crèche de 40 unités, un immeuble de bureaux de 12 000 m2 sur six étages, un espace de logistique urbaine (500 m2, à définir), sans oublier l’hôtel Pullman totalement rénové (957 chambres), qui proposera le plus haut rooftop extérieur de la capitale. Le directeur du développement d’Unibail-Rodamco parle alors d’une "couture urbaine" : un terme à la mode ces derniers temps. Il précise : "ce sera un lieu de vie, qui communiquera avec le quartier par sa multifonctionnalité et son architecture". Une traversée piétonne facilitera son accès, afin de le transformer en "hub de rencontres".

En termes d’architecture, justement, l’agence MVRDV dit avoir "beaucoup travaillé sur les ouvertures, afin que chaque programme ait sa propre adresse identifiée au sein même de l’îlot Gaîté". Pierre des Courtis explique : "cela passe par un jeu de reliefs. Nous mettons en saillie ou en retrait différents volumes pour bien distinguer les différentes activités du quartier". Autres spécificités de l’ensemble : l’homogénéité des matériaux utilisés ou encore les toitures-terrasses végétalisées, accessibles au public.

En attendant l’ouverture des Ateliers Gaîté, Lionel Bensemoun, via le collectif Le Consulat, proposera, à partir du mois de mai 2018, des activités culturelles, sociétales et responsables au sein du même du "triangle".

Afin de lutter contre l'habitat indigne, le gouvernement a fixé un objectif ambitieux de 75 000 rénovations de logements par an. Récemment, la Cour des comptes félicitait l’Anah pour la gestion de son programme "Habiter Mieux" qui a permis de rénover 243 000 habitations dégradées entre 2010 et 2017, soit presque 35 000 logements par an (article à lire sur le sujet). Comment réussir à plus que doubler le nombre de ces rénovations ? Il apparaît évident que, pour y parvenir, il faudra sécuriser au maximum les conditions de financement des travaux, notamment pour les ménages très modestes. Or, sur le terrain, la Fondation Abbé Pierre, qui œuvre pour apporter son aide financière en complément de celles publiques existantes et prêts travaux (subventions de l’Anah, des collectivités locales, des caisses de retraite, etc.), via sa filiale SOS Taudis, se retrouve confronté à une réalité que les décideurs n’avaient peut-être pas anticipé : les effets pervers inattendus de la suppression de l'Allocation personnelle logement "Accession".

Selon Manuel Domergue, directeur des études à la Fondation Abbé Pierre, sa suppression, effective depuis le 1er janvier 2018, a été "décidée par les fonctionnaires de Bercy", sans qu'ils imaginent que cela entraîne un certain nombre "d'abandon de dossiers" de travaux de rénovation énergétique déposé par les ménages les plus modestes. A titre d'exemple, un propriétaire bénéficiaire du RSA réalisant des travaux d'un montant de 65 000 €, subventionnés à hauteur de 45 000 €, pouvait jusqu'à aujourd'hui emprunter les 20 000 € restants et supporter le remboursement d'une mensualité de 179 € grâce à un droit à l'allocation logement de 145 € (soit une mensualité nette de 34 €). "Aujourd'hui, il ne pourrait pas réaliser les travaux", regrette la fondation.

Les territoires ruraux et d'Outre-mer particulièrement touchés

En effet, les subventions ne couvrent qu'une partie du coût des travaux, et certains ménages ont besoin de recourir à un prêt travaux pour financer le coût qui reste à leur charge. Le remboursement de ces prêts sociaux, proposés notamment par le réseau Procivis, n'est rendu possible que par le droit à l'allocation logement, qui permet d'en réduire la mensualité.

Un constat partagé par la Commission des finances du Sénat, qui s’était opposée à la suppression des aides personnelles au logement "Accession", votée dans le cadre de la loi de finances pour 2018. Certains montages financiers ont "jusqu’à présent été rendus possibles par le fait que celles-ci couvraient une partie substantielle des mensualités des prêts travaux", selon elle. La Fondation Abbé Pierre, la Fédération Soliha et le réseau Procivis demandent donc "le rétablissement de l'allocation logement pour les prêts travaux, dont la suppression provoque déjà de grandes difficultés sur le terrain, notamment dans les territoires ruraux et les territoires d'Outre-mer".