La réglementation énergétique 2020 était au cœur des débats lors de la journée de l’efficacité énergétique et environnementale du bâtiment (Enerj Meeting), le 7 février, au Palais Brongniart, à Paris. L’occasion de faire le point sur la future réglementation et sur les diverses initiatives des acteurs de l’immobilier.

Le quartier Louvois, à Vélizy (78), était typique des années 1960 et de l'urbanisme de dalle. Coupé du niveau du sol, et donc des quartiers qui le jouxtent, il présentait un espace public peu amène, réservé à la voiture en dessous, et à un enchevêtrement de commerces (en difficultés) au dessus. Après trois ans de travaux, menés par Citallios, la SEM commune aux Yvelines et aux Hauts-de-Seine, le maire (LR), Pascal Thévenot, a présenté à la presse, le 1er février, un premier morceau de quartier dorénavant "ouvert" sur la ville - et la forêt de Meudon, toute proche. 

Face à la difficulté croissante pour les étudiants de trouver un logement, le réseau des associations de collectivités pour l’Enseignement supérieur et la recherche et la Conférence des présidents d’université (CPU), en partenariat avec la Caisse des dépôts, travaillent depuis 2016 sur le logement des étudiants. Le réseau a mis en place une méthodologie pour initier des observatoires territoriaux sur la question et a lancé, en février 2018, un appel à manifestation d’intérêt en direction des territoires intéressés pour devenir l'un d'eux. Résultat : une trentaine de candidatures reçues pour, au final, cinq territoires* labellisés le 30 janvier lors de la première vague. Trois autres territoires** seront labellisés en mars prochain sous réserve "d’apporter des informations supplémentaires". La trentaine de candidatures reçues, alors qu’une demi-douzaine tout au plus était attendue, "témoigne d’une demande forte de la part des territoires de faire échanger des mondes qui ne communiquent pas facilement", assure Catherine Vautrin, présidente (LR) de Reims Métropole. Avec ces observatoires, "nous voulions mettre un peu de méthodologie, que les acteurs du logement, les collectivités et les universités puissent communiquer entre eux" afin d'améliorer la situation des étudiants.

Ces observatoires territoriaux ont vocation à alimenter les observatoires locaux de l’habitat mis en place dans le cadre des PLH, mais aussi et surtout à participer aux données récoltées par l’observatoire national créé à l’occasion du lancement du plan 60 000 logements pour étudiants par le gouvernement. La labellisation (valable un an et confirmée au regard des productions de l’observatoire) est un dispositif donnant-donnant entre les territoires, le réseau collectivités ESR et l’observatoire national. Elle permet aux observatoires "d’être identifiés par l’observatoire national du logement étudiant ; de bénéficier des données de l’observatoire national et des partenariats nationaux ; d’accéder à d’autres données locales ; de rejoindre une communauté d’échanges et de mutualisation nationale coordonnée ; de profiter des études et analyses de l’ensemble du réseau et d’être identifiés par les partenaires nationaux qui mettront en avant les OTLE [Observatoire territorial du logement étudiant] labellisés en valorisant de différentes façons les travaux". La Fnau (Fédération nationale des agences d'urbanisme) travaille de son côté sur l’accès à certaines bases de données nationales, qui seront mises à disposition des observatoires. 

Face à la concurrence de plus en plus féroce entre les universités nationales et internationales, l’attractivité des territoires devient un enjeu de taille. "La situation des étudiants ne s’est pas améliorée en France", constate Vincent Hoffmann-Martinot, président de la Communauté d’universités et d’établissements (Comue) d’Aquitaine. Sur son territoire, il fait face à de "grandes inégalités des conditions de vie des étudiants" et estime qu’il y a un gros travail à faire pour améliorer "la réputation des universités en France" pour retenir ou faire venir une population qui devient exigeante après avoir connu des expériences satisfaisantes à l'étranger.

En plus de l’approche quantitative, les observatoires offriront un cadre de réflexion aux niveaux national et local sur les nouvelles pratiques et modes de vie étudiants (leur place dans la ville ainsi que sur les processus et formes de conception urbaine, architecturale et de design du logement des jeunes dans la ville). Cette réflexion, qui prendra la forme d’un concours d’idées, "invite à interroger la programmation et la conception architecturale de ces logements, que ce soit en construction neuve ou en réhabilitation". Aucun budget n'est dédié à ces observatoires, "ce sont les collectivités, à travers leurs agences d'urbanismes, notamment, qui prendront en charge le travail dédié".

* Observatoire du logement étudiant d’Amiens ; Observatoire du logement étudiant de Brest Métropole ; Observatoire du logement étudiant francilien ; Observatoire territorial du logement des étudiants de Grand Reims et Ardenne Métropole ; Observatoire territorial du logement des étudiants du Sillon Alpin

** Observatoire régional du logement étudiant d’Aquitaine ; Observatoire du logement étudiant de Lorraine Nord ; Observatoire territorial du Grand Nancy